根据《中央办公厅印发〈关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见〉的通知》（中办发〔2014〕4号）、《中共湖南省委办公厅印发〈湖南省开展第二批党的群众路线教育实践活动实施方案〉的通知》（湘办发〔2014〕3号）和《湖南省在非公有制经济组织党组织和党员中深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》等要求和部署，就开源集团党委深入开展党的群众路线教育实践活动制定如下实施方案。

一、目标要求

坚持总体要求。以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》（中发〔2013〕4号）确定的指导思想、目标要求、方法步骤，认真贯彻习近平总书记系列讲话精神，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以党委领导班子为重点，全体党员参加，认真贯彻落实中央“八项规定”、省委“九项规定”精神，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决员工反映强烈的突出问题，提高做好新形势下员工工作的能力，使党员思想认识进一步提高、作风进一步转变，党群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，党建基础工作进一步加强，红色企业旗帜进一步飘扬。

做到 “三个结合”。一是紧密结合过来开展的科学发展观学习实践活动、创先争优活动和创建学习型党组织活动，充分借鉴运用过来开展活动的好做法、好经验，充分巩固拓展过来开展活动的好成果、好机制，推动群众路线教育实践活动不断走向深入；二是紧密结合中央统战部、全国工商联正在深化开展的“四信”理想信念教育活动，做到同频共振、有效对接，不断增强对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心、对社会的信誉；三是紧密结合企业的生产经营管理，实现目标同向、互促共进，不断把党的政治优势转化为促进企业发展的力量。

实现“三个目标”。一是要通过教育实践活动，真正使“两个作用”得到充分发挥，开源集团党委的战斗堡垒作用、开源党员的先锋模范作用，特别是党委在职工群众中的政治核心作用和在企业发展中政治引领作用要得到进一步凸显和体现；二是要通过教育实践活动，真正助推企业加快发展，企业的向心力、凝聚力、市场竞争力得到进一步形成和增强，转型发展、加快发展、和谐发展达到新的高度；三是要通过教育实践活动，真正增强企业的责任形象，致富思源、富而思进，勇于承担责任，努力回报社会，进一步深化村企合作，积极参与“同心工程”，大力开展产业扶贫， 为全面小康社会建设作出贡献力量。

二、主要任务

紧紧抓住反对“四风”这个重点不放，着力解决党委自身建设和党员思想作风、工作作风等方面存在的突出问题，特别是解决好理想信念、宗旨意识、群众观念、组织纪律等方面存在的突出问题。同时，积极回应员工关切，注重解决关系企业发展和员工切身利益的实际问题，坚决纠正发生在员工身边的不正之风，以实际成效取信于广大员工群众。

１、坚定理想信念，增强党员意识。认真查找并解决理想信念动摇、意志消沉、精神空虚，不信马列信迷信，不认真学习贯彻党的理论和路线方针政策，在原则性问题和重大是非问题上立场不坚定的问题；信奉极端个人主义和利己主义，重实惠、轻服务，奉献意识淡薄的问题；党员意识淡薄，不愿意亮明党员身份，对党的荣誉感、归属感不强的问题；组织纪律观念淡薄，既不重视党员权利也不愿意履行党员义务，不按时交纳党费，不参加党的活动，不做党组织分配的工作，自由散漫、不愿意接受党的纪律约束的问题。教育引导广大党员切实加强政治理论学习，坚定理想信念，增强党员意识和组织纪律观念，始终以党员标准严格要求自己，在工作和生活中争优秀、作表率。

２、强化群众观念，联系服务群众。认真查找并解决对员工群众感情淡漠、距离疏远，服务意识不强、服务能力较弱，与员工群众沟通交流不够，不了解员工的思想动态和实际困难，不注意做员工的思想政治工作，对涉及员工切身利益的问题漠不关心、无动于衷，在员工群众中威信低、缺乏凝聚力和号召力的问题。教育引导党员牢固树立宗旨意识和群众观念，通过走访慰问、谈话谈心、结对帮扶等方式，主动关心、真心服务员工群众，帮助解决实际困难，依法维护合法权益，把广大员工紧紧团结在党组织周围。从思想、工作、生活上关心党员，健全党内激励关怀帮扶机制，充分调动党员参加党组织活动、联系服务员工群众的积极性主动性。

3、加强基础，增强组织活力。做到“企业发展到哪里、党的工作就开展到哪里”，配齐配强党支部（党总支）书记，深入实施“双培”工程，全面推动把优秀职工培养成党员，把党员培养成业务骨干。完善、拓展“一二三四五”党建工作法，建立健全党委民主生活会和党员组织生活制度，创新党组织活动方式，推动村企党建互帮互助，保证党建工作继续走在全省、全国前列。

 4、发挥“两个作用”，促进企业发展。重点查找并解决党建工作与促进企业生产经营管理和转型升级、加快发展作用不明显、不突出的问题。围绕推动转型升级、加快发展，全面开展党员党员先锋岗、党员责任区、党员公开承诺等活动，组织党员积极开展建言献策、创先争优、化解矛盾等活动，把党建工作与企业生产经营管理紧密结合起来，实现相得益彰、相互促进。定期党员和员工教育培训、文娱体育、岗位竞赛等活动，进一步培育红色企业文化，广泛团结凝聚员工，不断激发员工促进企业加快发展的积极性和创造力。

5、坚持诚信守法，树立良好形象。做到诚实守信、依法经营，坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，推动节能减排、绿色发展。坚持致富思源、富而思进，自觉承担社会责任，积极参与扶贫帮困、光彩事业和其它社会公益慈善事业。

三、方法步骤

集团教育实践活动从2014年4月开始，到2014年9月基本结束。

（一）学习教育、听取征求意见。重点抓好思想动员、理论武装和征求意见。抓好思想发动。召开动员会议，传达中央、省委和省非公有制经济教育实践活动领导小组有关精神，对开展教育实践活动作出安排部署。加强学习教育。通过讲党课、专题辅导、集中学习和个人自学等方式，组织党员认真学习中国特色社会主义理论体系，学习党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，学习中央编发的《论群众路线—重要论述摘编》等读本，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，开展“用心干事业、用心对同仁”专题讨论和“入党为什么、为党干什么”大讨论，进一步增强党员的党性观念和群众观念。听取群众意见。通过召开座谈会、发放调查问卷、走访听取意见、设立意见箱以及网上信息平台等方式广泛征求意见，掌握党委和党员在作风方面存在的突出问题，员工反映强烈的突出问题。

（二）查摆问题、认真开展批评。重点抓好查找问题、剖析检查和开展批评与自我批评。找准突出问题。坚持为民务实清廉要求，对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，查找党委和党员作风方面存在突出问题的具体表现。开展对照检查。党委、党委委员、党支部（总支）书记分别撰写对照检查材料。对照检查材料要逐项列出党性党风党纪和群众观念方面存在突出问题的具体表现、典型事例，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源，明确努力方向和整改措施。开好专题民主生活会和组织生活会。召开党委专题民主生活会。会前，党委书记与党委委员逐一进行交心谈心，党委委员之间互相交心谈心。会上，按照“团结—批评—团结”的要求，开展严肃认真的批评和自我批评。各党支部（总支）召开专题组织生活会。会后，党委和各党支部（总支）向员工通报专题民主生活会和组织生活会的情况。

（三）整改落实、建立长效机制。党委对查摆剖析、专题民主生活会查找出来的问题进行再梳理、再归类，制定整改方案。党委委员制定个人整改措施。进一步建立健全党员教育培训、“三会一课”、发展党员、民主评议党员、公务接待、财务管理、结对帮扶、产业扶贫等基本制度。

四、组织领导

1、成立领导小组。成立中共开源集团党委党的群众路线教育实践活动领导小组和办公室，集团党委书记、董事长罗可大任组长，李日翔为副组长，郑晴等为成员，姚志均兼任办公室主任，办公室设在湘商世纪鑫城四楼党员学习室负责日常工作。

2、加强宣传引导。在集团网站、集团报刊杂志上开办教育实践活动专栏、专版，建立党员员工教育实践活动手机信息平台、QQ群等，编写教育实践活动简报，采取多种方式，为教育实践活动的深入开展营造良好舆论氛围。

3、强化工作保障。党支部（总支）都要明确教育实践活动的联络员，集团在原有党的建设和企业文化建设单列经费的基础上再追加10万元作为开展教育实践活动的专项经费，同时全面保障开展活动所需的时间、场地等。

五、主要措施

1、认真学习党章、上级文件、领导讲话精神；

2、切实抓好基层党组织、党员、党性党风党纪和员工观念方面存在突出问题；

3、继续创新“双培”工作和“党员示范岗”、“党员先锋岗”、“我是党员我光荣”等活动；

4、争创省五一劳动奖状单位，力争年内挂牌；

5、争创省级文明标兵单位；

6、认真按照集团“文化引领、党建保障、优化组合、业绩率先、责任担当”的战略目标转好工作；

7、巩固科学发展观，创先争优活动成果和集团“调结构、转方式”做强做精农业版块的战略发展目标紧密结合；

8、继续做好“扶贫帮困、情缘助学”感恩祖国、回报社会的各项慈善活动。

六、长效机制

1、将党的群众路线教育活动列人集团党委和各党支部的日常重点工作，由集团党委副书记和党办主任集中抓；

2、集团党委成立的党的群众路线教育活动领导小组（办公室）、党委办公室与企业发展中心合署办公；

3、将党的群众路线教育活动纳入每年年度党委和各党支部的工作，集团理事会和各分子公司总经理室工作和共产党员每年年终考评考核内容；

4、结合“双培”工作。“我是党员我光荣”、“党员挂牌服务”和“党员示范岗”、“党员先锋岗”等活动评选出党的群众路线教育活动，“先进基层党支部”、“党员标兵”并使其制度化；

5、立足省级文明单位。狠抓文明创业、文明经营、文明管理、文明服务、文明生活。不断提高开源的美誉度、竞争力，力争创建湖南省文明标兵单位。

 

 

 

中共开源集团党委会

党的群众路线教育活动领导小组

2014年3月28日